欧盟将一般产品安全GPSD指令更新为GPSR法规

欧盟委员会于2023年5月23日正式发布《通用产品安全法规》（GPSR）(EU)2023/988。

该法规于2023年6月12日正式生效，并将于2024年12月13号强制实施，替代旧的通用产品安全指令（GPSD,2001/95/EC）。指令87/357/EEC和2001/95/EC自2024年12月13日起废止。

新法规旨在解决过去二十年中影响消费品安全的重大社会变化，如日益数字化、新技术发展和全球化的供应链。这一现代化的框架将确保只向消费者提供安全的产品，无论产品的原产地如何，无论它们是在商店还是在网上市场上销售。

新法规适用范围：

本法规适用于在市场上投放或提供的产品，只要没有特定的欧盟法律中规定的具有相同目标的条款，用于规范相关产品的安全性。如果产品受欧盟法律规定的特定安全要求的约束，本法规仅适用于这些要求未涵盖的方面和风险或风险类别。本法规不适用于药品、食品、饲料等。

新法规重大变化：

新的《通用产品安全法规》的目标是确保欧盟市场上的所有消费品都是安全的。该法规为消费者提供了一个真正的安全网，以应对其他欧盟立法未规定的产品安全或风险，更具体地说，通过：

（1）列明关键要素，如产品的演变性质或消费品安全评估中的相互关联性；

（2）改善线上和线下销售之间产品安全状况差异；

（3）建立在线市场具体的产品安全要求，以保护消费者免受通过在线市场销售的危险产品的侵害；

（4）扩大所有进口到欧盟的无其他协调标准指令的产品的义务，使得有欧盟的经济运营商来负责产品安全问题；

（5）提供必要的工具给国家当局，从而加强其执法权力；

（6）确保有效的产品召回，如通过要求直接联系消费者和标准化召回通知。

欧盟理事会和欧洲议会已就通用产品安全法规(GPSR) 达成协议。该法规更新了现行规则，以确保线下和线上销售的产品安全且符合欧洲标准。

欧盟官方公报(欧洲议会和理事会2023年5月10日关于- -般产品安全的第(EU) 2023/988号条例,修订了欧洲议会和理事会第(EU) 1025/2012号条例和欧洲议会和理事会指令(EU) 2020/1828),发布了 关于一般产 品安全的第(EU) 2023/988号条例(GPSR)。

并废止欧洲议会和理事会指令2001/95/EC和理事会指令87/357/EEC)。GPSR将加强非食品消费品的安全规定,并将为传统实体店和网_上销售的产品建立一个现代化的监管框架。

该法规将有助于减少欧盟市场(包括在线市场)线下和线上销售的危险产品数量。消费者将得到更好的保护,如果购买了不安全的产品，也将有权获得退款或换货。

通过现代化的RAPEX系统及时通知事故制造商必须确保通过安全业务(以前的RAPEX)将产品引起的事故及时通知主管市场监督机构。事故现在被定义为与使用产品相关的

事件，导致个人死亡或对其健康和安全造成严重不利影响，包括受伤、对身体的其他损害、疾病和慢性健康影响。

这很可能会增加制造商、进口商、分销商和潜在责任人员的负担,他们将来需要报告大量事故。

电子标签简介

作为物理标签的补充，产品和可追溯性信息以及说明和安全信息可以以数字形式提供,例如通过产品上的QR码或矩阵数据代码,该代码链接到网站，然后引导消费者查阅相关信息。这- 选择(尚未成为法律要求)可能是欧盟消费品标签未来新时代的温和开始。

欧盟所有非食品消费品都需要负责任的经济运营商为了确保有效的市场监管并缩小现有差距，GPSR 将扩大法规(EU) 2019/1020第4条中的"责任人” 概念关于在欧盟销售的所有非食品消费品的市场监督和产品合规性。这对于通过在线渠道从欧盟以外直接销售到欧盟且在欧盟境内没有设立机构或法定代表人的产品尤其重要。除了现有义务之外，负责人(欧盟制造商、欧盟进口商、欧盟授权代表或在欧盟境内设立的履行服务提供商)将必须检查产品是否符合技术文件和其他标签要求。

贸易商在线展示义务，确保可追溯性GPSR将规定不仅在实体产品或其包装上而且还在在线登陆页面上显示某些产品和可追溯性信息的义务。因此,制造商和分销商必须注明制造商的联系方式;如果是非欧盟制造商，则负责人的联系方式;产品标识符,包括产品图片;以及网页上以正确语言显示的警告或安全信息。否则，交易者将面临被暂停使用中介在线市场服务的风险，因为交易者必须尽努力评估交易者是否提供了此信息。

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